一、司法鑒定在工程類案件中的重要性

司法鑒定是民事訴訟證據的一種。鑒定意見是專業人員運用其專門知識，對案件證據材料進行分析鑒別，對專門性問題所作作意見，以供法官判斷相關證據真偽的參考依據。司法鑒定如果沒有明顯的證據證明錯誤，法庭的采信度很高，對案件審判的結果有直接的影響關系。

而工程案件，眾所周知，工程款、工程質量，工程工期是三大爭議焦點。當施工單位提起訴訟，請求工程款的時候。建設單位往往提出工程質量抗辯，或在反訴中提出工程質量索賠。

因此，工程質量的司法鑒定是成了案件審理的關鍵。質量鑒定的結果各當事人的利益直接相關。如認定施工單位的違約責任，不僅質量損失和工程款可相沖抵，即便最終結果為工程無質量問題，因為質量鑒定的期限是不計入審理期限，在程序上大大拉長了審理時間，而被拖欠工程款的施工單位對盡早拿回工程款是心急如火的，每拖延一天，損失在擴大。

由此，司法鑒定在工程訴訟案件中具有特別重要的地位。 

二、環保類工程案件司法鑒定的特殊性

如果說一般案件如土木工程、安裝工程為“死”的鑒定，環保排污案件可以稱為“活”的鑒定。因為，一般案件中往往對一個既成品的鑒定，對現實點的鑒定；而環保排污案件這是對一個過去的鑒定，對流程線的鑒定。調試流程曾經已經發生，但現在也已經完成，不復存在，當下無法復原過程。這一點，類似于刑事案件中的偵查實驗。對已經過去的過程進行司法鑒定，只能進行模擬實驗。這一點，是由環保排污工程的特殊性決定的。

所以司法鑒定對過去的一個復原鑒定，將受多種因素的影響，并存在很多不確定性，難度很大。

三、司法鑒定啟動的必要性審查

正因為質量的鑒定對建設單位有百利而無一害，只要建設單位一應訴，必質量反訴，質量司法鑒定必提。因此，法院審查司法鑒定是否有必要啟動，防止當事人訴權的濫用，尤為重要。

法院要審查合同上當事人雙方的權利義務，要審查是否存在先履行抗辯的情形。只要存在先后履行義務，只要先履行的義務人未履行，則無須鑒定。否則，則《合同法》第67條（先履行抗辯權，是指當事人互負債務，有先后履行順序的，先履行一方未履行之前，后履行一方有權拒絕其履行請求，先履行一方履行債務不符合債的本旨，后履行一方有權拒絕其相應的履行請求），形同虛設。如通過合同約定、法律規定能夠辨別違約責任的，則不輕易啟動司法鑒定程序。

具體個案中，如合同已經約定日進水一萬噸及進水指標的，如果則在建設單位進水量明顯不夠及進水水質不達標的情況，建設單位請求鑒定施工單位的環保排污質量的，審理法庭應予以駁回。

在程序上，司法鑒定的啟動至少應該在證據交換以后，以充分聽取雙方當事人的意見，而不能輕易的在由一方當事人提交申請后即同意。因為司法鑒定的啟動意味著法庭有可能在未開庭前對合同條款，對違約責任已經有了傾向性的意見，可能會影響了后面的判決結果，故司法鑒定的啟動至少在證據交換，初步聽取雙方當事人意見之后才能決定是否啟動。

在鑒定啟動的聽證上，應要求鑒定申請方對鑒定的請求事項細化；對提供鑒定條件的時間和能力明確化；對鑒定的不配合后果當庭釋明。

四、司法鑒定方案的確定

司法鑒定的方案應該由法院委托的鑒定機構來提出，但是由于環保工程鑒定的特殊性，一個臨時組成的專家組對鑒定方案旳提出往往力量相對薄弱，方案的可操作性、時間、成本應充分聽取雙方當事人技術專家的意見，鑒定機構專家通過現場聽證、現場對照、專家提問回答，現場筆錄最后定稿實施。因為環保調試本身的價格并不高，故應在合理的成本內鑒定。

現場筆錄中應明確當事人雙方如果不按照此方案實施應當承擔的法律責責任。鑒定方案的確定對鑒定進程的效率具有較大關聯性。

五、司法鑒定的時間條件

司法鑒定的時間條件有準備時間，調試的時間。因為環保排污工程調試的特殊性，環保調試的出水量跟主體工程相關聯，即其菌種的投放等既跟排污水量有關，同時跟天氣的降雨量也是相關聯，一定程度上排污調試也是靠天吃飯，準備的時間加上鑒定可能長達數月。

鑒定的時間選擇，既要保護施工單位的合法權利，盡早有效地進入調試，得出鑒定結果。又不得不依賴一定的主體工程條件和氣候條件，得出客觀準確的結論。

因此，在司法鑒定階段，審判法官并不能如一般案件，一腳踢，移交司法鑒定處接管，而在每個時間階段進行現場會時，做好釋明。

六、司法鑒定的設備條件

訴訟發生前后，隨著時間的拉長而損耗的設備無法完成過去的運轉。在陳舊的設備上進行調試，數據不準確，因此，無法得出鑒定結論。設備損耗是誰違約責任、責任由誰承擔，當事人雙方各執一詞。鑒定出誰違約，則誰承擔設備損耗的成本，而鑒定又依賴于設備更新的投入。

一般而言，由申請方當事人對設備進行更新，設備的更新維護計入鑒定成本，由鑒定結論出來后的責任方進行承擔。因為設備可持續使用，這里要區別鑒定成本與固有的合同設備成本的關系。即司法鑒定之后設備不是一次性的，如可繼續使用于建設方，則由受益方承擔繼續使用的成本。

七、司法鑒定的人工條件

司法鑒定所需要的環保調試實驗有誰來完成。當環保工程陷入訴訟時，施工單位因拿不到工程款，往往停止調試。如此，當司法鑒定程序啟動后，是由施工單位還是第三方完成司法鑒定的調試工作。

如果由施工單位完成，是否有在一場訴訟尚無結果時，施工單位被迫繼續履行合同之嫌；如果由第三方完成，則其操作的質量何以保障，何以證明與施工方操作質量的一致性。

如施工單位操作，則其身份已經變成了法院委托的第三方，其在操作中，收取鑒定的酬勞，承擔的是鑒定工作的責任，與其訴爭的合同履行并無關系。

八、司法鑒定的技術結論或法律推定結論

環保工程的質量司法鑒定因為歷時長、主體多、依賴設備和材料多樣。在司法鑒定過程一方當事人不配合的情況很多。尤其目前遍地開發區或創業園，其主體具有有準政府部門的身份，作為園區環保工程的業主往往具有官府思維，司法鑒定的參與很隨意。

當由于一方當事人的不配合導致司法鑒定的技術結論無法得出時，法院應視為司法鑒定已經結束，而推定由不配合司法鑒定方承擔不利的法律后果。

九、司法鑒定與環保驗收的關系

司法鑒定完成，得出鑒定專家意見后，不論該環保工程符合驗收合格抑或不合格，案件審理可以進一步進行。但是，環保工程的后面還有一道坎，即環保驗收。與一般工程質量驗收不同，如商品房的驗收，是由建設單位組織參建合同各方自行驗收完成，是驗收備案制。只要建設單位、勘查設計單位、施工單位、監理單位等驗收完成即可。

而環保驗收，猶如消防驗收，是由公安消防部門完成，環保則由環保部門驗收。施工單位可以由合格的司法鑒定結論來主張工程款。但建設單位卻不能以合格結論的司法鑒定來等同環保部門的驗收。從這方面而言，一場由司法審判導致的鑒定結論，卻無法用于項目的行政驗收。

順推而言，實際上司法鑒定的權威沒有得到行政部門的認可，造成了司法資源的浪費；反推而言，司法鑒定的驗收的機關不應由中介機構完成，實際上應聯系行政環保部門完成，即節約了成本，又獲得了權威。

如行政環保部門組織的驗收條件不具備，如排污環保工程的進水量不夠，或進水水質不符合合同約定或不達標，則環保驗收即可中止；司法鑒定既已結束。法庭即可依據合同約定和法律確定法律責任的承擔方。如此，才能厘清和理順的司法鑒定和環保驗收的關系。

最后，環保排污的司法鑒定，是一個操作性和實務性很強的訴訟環節。審判法官和律師把控好司法鑒定的啟動、進程、結果并不容易。尤其在當下，處在主導地位的法庭由于對審理該類型案件的不熟悉，稍不慎重，則引發當事人之間的情緒對立、當事人對法官公平正義的不信任，雙方當事人訴爭合同權利的事實被侵犯。故寫此拙文，以供研討。